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爲有責任水自來
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(電視資料片解說詞)

   

一、序

【影像提示】

荊門市城區鳥瞰圖像,畫卷式展開

荊門市工業生産,某用水企業繁忙生産景象、市民興高采烈用水情景

【解說詞】

水,生命之源,發展之本。荊門供水誕生于1969年,始終以“上善若水”的品質,無私奉獻的精神,服務于荊門的建設和發展,服務于廣大人民群衆的生活。

【影像提示】

荊門市供水總公司辦公樓近景、漳河風景、公司各主要工程設施近景、三産業工程場景、曆史圖片……

公司網絡系統示意圖、管網示意圖、窗口服務、上門服務、工程施工、領導班子成員現場指揮等場景、榮譽獎牌等。

【解說詞】

40年峥嵘歲月,40年風雨兼程。荊門供水事業,在曆屆領導的高度重視和全市人民的悉心關注與呵護中,也伴隨著荊門的發展壯大,創造了輝煌的曆史和業績。

荊門市供水總公司是一家國有中型公用服務型企業,總資産 1.78億元,日供水能力20萬立方米,員工356人。

公司下轄三個水廠,一個加壓站,一個水質檢測站,以及五個窗口服務單位。其中一水廠取四幹渠渠水,日供水能力5萬立方米;二水廠取漳河庫區源水,日供水能力5萬立方米,經二級提水,一級加壓,通過22KM、DN800主管輸入城區;三水廠2000年6月8日實現全自動化運行,取漳河總幹渠渠水,日供水能力10萬立方米。共有DN100以上供水管線260KM,供水服務面積40KM2,用水人口40多萬人。

爲順應市場經濟的發展,增強企業造血功能,幾年來,總公司先後組建了給排水安裝工程公司、物資器材公司、避暑山莊、地中海礦泉水、鑫泉物業、慧泉房産開發公司六個三産業經營實體。

近幾年來,在荊門市委、市政府的正確領導下,公司三個文明建設又取得了新成績,先後被建設部授予建設系統“文明服務示範窗口單位”和“企業文化建設先進單位”;被省委、省政府授予“省級文明單位”、“抗雪救災先進集體”等榮譽稱號。

然而,這一個個閃光的榮譽背後,也飽含著供水企業發展的艱辛……

二、搶抓機遇,夯實企業發展基礎

【影像提示】

供水企業標志性建築圖片、重大工程施工場面、工程竣工奠基典禮圖片或影像、全市供水管網示意圖或者動畫圖……

【解說詞】

2002年以來,爲了牢固把握國家加大基礎設施建設的機遇,荊門供水總公司成立工作專班,主動跑省進京,積極爭取國債和配套貸款6600萬元,加快了供水基礎設施建設,以服務全市長遠發展的戰略眼光,以超常規發展的步伐,迅速實現了企業的跨越式發展目標,不僅適應了當前經濟社會發展的需要,而且替政府減輕了基建投資負擔,更爲我市的長遠發展奠定了堅實的基礎。

【影像提示】

三水廠近景、運行情景、管道延伸動畫、四幹渠跨越工程圖片……【解說詞】

三水廠,1998年建成通水,設計能力達20萬m3/日。爲了充分發揮其主供水廠的作用和保障源水供應安全可靠,總公司在政府及有關部門大力支持下,多方籌措資金7000萬元加強管網配套設施建設,先後完成了龍井大道、龍虎大道、207國道及外環線、長坂大道、荊潛路、子陵工業園等路段的管道施工任務。

在漳河至三水廠備用水源輸水管道工程中,公司幹部職工攻克一道道技術難關,特別是在跨越總幹渠輸水管道施工時,采用兩根DN800弧長83米鋼管並排跨越,是我市目前跨越弧度最大的大口徑鋼管跨越工程,如同一道亮麗的彩虹矗立在總幹渠上。

【影像提示】

供水調度SCADA系統研制過程曆史圖片或影像、運行情景……

【解說詞】

    這是公司的供水調度管理系統。爲了提高智能化管理水平,公司投資160萬元與武漢空軍雷達學院共同成功研制了供水調度SCADA系統。該系統投入運行,實現了供水調度可視化、自動化和智能化管理,大大提高了生産管理水平。該成果達到國內領先水平,還榮獲省科技進步三等獎。

【影像提示】

水質監測站近景,曆史建設圖片、運行場景、工藝流程示意動畫圖……

【解說詞】

    這是具有國際先進水平的水質監測系統。爲了保障人民群衆飲水安全,公司投資200萬元建設了水質監測站,從美國引進了具有世界先進水平的高精度分析儀器—原子吸收分光光度計、氣相色譜儀等檢測設備,經過省技術監督局和省水質監測網複核認證並授權,可對地面水、地下水、自來水、汙水及礦泉水等6大類135項指標進行准確、可靠、公正、權威的檢測,已成爲荊門地區唯一一家權威水質監測檢驗機構。

【影像提示】

管網地理信息系統和公司智能化管理網絡運行原理、功能動畫、操作情景……

【解說詞】

這是公司投資130萬元建設的管網地理信息系統。管網地理信息系統,能夠幫助快速、准確、實時掌控管網運行情況,迅速制定施工和供水調度方案,減少停斷水時間,不僅大大提高了企業的管理水平,同時也提高了社會服務的質量和效率。

【影像提示】

整個公司安全監控系統示意圖、消防栓設施示意圖、探漏設備、作業情景、收費系統升級、收費服務場景……

【解說詞】

   另外,公司還先後投資30余萬元在水廠建立了安全監測系統,以保障供水安全;投入70萬元購置了先進的探漏設備,大大提高了查漏探漏效率,在曆次冬季搶險中發揮了重要作用;今年又斥資近110萬元對營業收費系統進行了升級改造,在10月正式投入運行後,用戶可就近在銀行網點繳費,而且在履行報裝手續時也更簡便。這些系統與設備的相繼投入使用,帶來的是公司綜合管理水平和服務能力的顯著提高。

     五年來,公司科學編制規劃,主動爭取項目,加快了設備設施添置、改造、更新步伐,夯實了企業發展基礎,全面提升了企業實力,形成了與全市經濟社會發展相適應、且符合未來發展需求的供水保障和服務能力,把市供水總公司打造成了全國同行業先進企業。

三、顧全大局,肩負社會民生責任

【影像提示】

在供水管網圖紙上紅線動畫演示新建管網的服務區域。

【解說詞】

這是五年來供水總公司新建管網的幅射區域。公司牢固肩負服務社會民生與經濟建設兩大責任,一方面始終把群衆利益放在首位,大力改善居民生活用水條件,另一方面心系全市經濟建設,積極主動做好工業企業和招商引資項目的供水服務工作,爲全市社會發展起到了巨大的推動作用。

【影像提示】

通水後,白龍山居民興高采烈、交口稱贊時的情景。

【解說詞】

爲了解決一些群衆的用水困難,公司全盤梳理了城區供水盲點,先後爲楊家橋至鄂中化工段、白龍山、王坡、駱駝窪等地因曆史遺留原因而一直未用上自來水的用戶通水。同時籌資對老城區鏽蝕嚴重的管網進行了更新改造,解決了龍泉街道工商小巷、土門巷、團結街、浏河新村、胡祠堂、關公園、白石坡市場等十余處水壓不足的問題,得到用戶頻頻贊許。

在抓好城區供水的同時,公司圍繞市委、市政府關于社會主義新農村建設的總體部署,切實改變鄉鎮居民用水不安全的曆史。近幾年,公司積極爲鄉鎮工業園區建設服務,先後投資2153.8萬元鋪設了鄉鎮管線,還爲牌樓、雙喜村、迎接村、響嶺村、新橋村、新生村、花竹村、蘇台村、蘇院村等近十個鄉村解決了飲水難問題,讓蘇集村、車橋村、周河村、楊店村部分管線邊用戶用上了自來水,爲龍崗、楊店完成了供水方案設計,乙醇項目搬遷居民點正在施工,爲竹皮河沿岸飲水工程提供了技術服務,共有4852戶城郊居民受益。

【影像提示】

天茂、福耀、放馬山(熱水器)… …

【解說詞】

公司在服務重大項目建設的過程中,一是成立專班,特事特辦,在保證施工質量的基礎上縮短服務時限,保證項目盡早投産。如天茂集團在江山工業園建設的二甲醚項目投資逾3億元,是我市重點招商引資項目。項目開工建設後,急需用水。總公司迅速成立服務專班,將用水申請、現場勘查、規劃設計等職能科室組織現場辦公,僅用3天就完成了供水,切實保障了二甲醚項目正常施工。又如福耀集團在高新區投資3個億,主要生産高檔汽車玻璃等産品。爲服務該項目,供水總公司專班成員加班加點工作,兩天內先實現通水,後補辦各項手續,保證了項目及時啓動。

二是主動跟蹤服務,鋪管架道,不但讓企業有水可用,而且做到水壓穩定。比如2006年,公司爲放馬山安裝了兩條4616米長的輸水管道,解決了放馬山渴望了幾十年的吃水難問題。通水後,居民樓上整齊劃一的太陽能熱水器成了那兒一道靓麗的風景線。今年,經過幹部職工戰高溫、鬥酷暑,公司又爲放馬山工業園新項目鋪設了一條投資達435萬、長約4080米的DN500供水專線,解決了困擾放馬山磷化企業的缺水難題。

三是克服重重困難,服務市高新區建設。通往高新區DN600供水管道施工多年受阻,影響了外來客商投資環境。經市委、市政府主要領導親臨現場協調,公安、城管等部門通力配合,總公司員工堅持打不還手,罵不還口,見縫插針,冒雨作戰,經過二十多個小時的連續奮戰,圓滿完成施工任務,解決了高新區供水瓶頸問題。

【影像提示】

維修、防雪抗災

【解說詞】

幾年來,公司不單大力推動硬件基礎建設,也把軟件服務建設放在重要位置。爲進一步提高快速反應能力,于2006年對維修資源進行整合,設立了供水設施維修管理處,成立了3個“110”聯動服務搶修隊,對設施故障實行分片定人,責任管理,隨叫隨到,限時恢複,而且規範了停水公告制度,做到小修帶水作業,大修安排深夜施工,使維修及時率達到100%。

今年元月,荊門遭受了50年來降雪量最大、氣溫最低、上凍時間最長的冰雪天氣,先後造成4000多塊水表、1000多處管道凍壞,用戶用水紛紛告急。總公司領導迅即召開緊急會議,全面、科學、統籌部署物資供應、生産調度及管道搶修工作,並廣泛利用電視、報紙、短信平台等媒體,公告搶修動態與管道防凍知識。經過十幾天日夜熬戰、戰冰鬥雪,搶修工作終于告磬,確保了全市所有受災用戶在團年飯前正常用水。在防雪抗災過程中,供水總公司高水平的應急反應能力不僅得到省、市兩級政府的高度肯定,還得到了用戶的廣泛贊許。

【影像提示】

宏圖、荊襄、消防等

【解說詞】

作爲國有公共服務型企業,供水總公司還承擔了衆多社會責任,力所能及地協助地方國有企業脫困,或配合發展城鄉基礎設施建設。一是根據市政府2004年(30)號會議紀要精神,克服企業自身困難,于2004年12月26日公司正式接管了荊襄供水系統,投資對原供水設施進行了全面的維修改造,有效地保障了荊襄工業生産和居民生活用水;二是爲支持宏圖飛機制造廠改制,按照市政府安排,2006年又接管宏圖飛機制造廠供水系統,投資289萬元爲其鋪設一條2公裏DN400供水主管道,另投入400萬元對所有戶表進行了重新規劃和改造,現在荊襄與宏圖都由原來的定時供水轉變到24小時全天候供水,由原來的不合格水轉變爲優質自來水,由原來的低壓供水轉變爲穩壓供水,也由傳統的服務模式和陳舊的營業場所轉變成了信息化、電子化服務模式和嶄新的服務大廳;三是在熱電廠三期重點工程建設期間,需占用寶山集團5組村民用地,政府協調時,寶山集團以戶表改造爲條件,總公司顧全大局,籌資于2005年7月開始戶表改造,施工人員克服自然條件差,施工障礙多的不利因素,將50mm管道更換成150~200mm主管道,並安裝入戶;四是按照市政府相關要求,我們共投資1200萬元鋪設管道,對團林鎮、麻城鎮實施供水;五是2004年在建設任務繁重、資金十分短缺的情況下,先後貸款墊資300多萬元,在城區主要街道、路口、門店增建了消防栓設施,並根據市政府有關專題會議精神,對小區小巷消防栓進行配套安裝;六是在服務所有重大項目建設時,僅收取人工材料費。

四、成本上升,企業經營漸入困境

由于供水成本大幅增長以及企業承擔太多社會負擔等多種因素的影響,生産成本得不到及時補償,企業連續三年出現較大虧損,累計虧損1057.07萬元,其中:2005年售水2559.61萬方,實現含稅銷售收入2981.89萬元,虧損366.4萬元;2006年售水2296.46萬方,實現含稅銷售收入2887.13萬元,虧損396.84萬元;2007年售水2389.75萬方,實現含稅銷售收入3064.43萬元,虧損293.83萬元。

而近期造成較大虧損,一是因爲相比周邊其它城市而言,公司取水距離遠、投資大,能耗高。如武漢、宜昌、荊州和襄樊取水點離淨水廠不超過2公裏,近的僅僅100米,其輸水管線投資因此較少;由于其地勢平坦,所以供水提升揚程低,服務壓力要求低,加壓設施就相對較少,能耗也相對較低;而荊門取水遠,管線長達22公裏,地形複雜,沿途須經三級加壓,能耗高。2005年公司僅動力成本就達0.16元/立方米,據調查,以上城市動力成本都在0.10元/立方米以下,此一項動力成本即高出0.06元/立方米。不僅如此,公司的售水量也相對較小,且比例失調,規模效益低。由于我市熱電廠、煉油廠、葛洲壩水泥廠等自備水源單位多,導致售水量小,而且隨季節變化分配很不均衡:高峰時達13萬方/日,低峰時只有6萬/日。供水企業遵循邊際成本遞減原則:售水量增加,直接成本隨之增加;固定成本不變,單位固定成本隨之下降。相對公司20萬噸/日的供水能力,我市供水規模屬典型的“大馬拉小車”,無規模效益可言。

二是因爲相對過去而言,各種生産要素上漲幅度大。

1、源水費價格(含水資源費)上漲。自2006年1月起執行新的用水價格標准後,我公司源水價格爲0.17元/立方米,附加正常的漏損成本,每方水新增成本0.074元/立方米。最近從物價部門獲悉,源水價格于2008年底前還將上調0.03元/立方米。而我省長江沿岸城市不需承擔源水費,僅此一項供水公司即相對高出成本0.12元/立方米。

2、電力成本增加。一是電力價格上漲。從2002年開始,電價共上調了7次,從近兩年的四次調價中分析,每度上漲0.09元/度,每年將增加計量電費60.53萬元;容量電價共計上漲了4元/月、千伏安,每年新增容量電費17.33萬元;二是實行分區供水,提升供水壓力,增加電耗。總公司爲解決南城區及掇刀城南新區供水壓力不足,新安裝了一批增壓設備和變頻調速電機等設施,爲此,公司年增加電費支出20萬元。以上兩項合計,每方水增加成本0.04元/立方米。

3、財務費用沉重。三水廠建設利用奧地利政府轉貸款3625.1萬奧地利先令。該筆貸款于2002年1月1日轉爲歐元記賬,受歐元彙率持續上漲的影響,每年將新增成本35萬元,每方水增加成本0.015元/立方米。三水廠建成後,管網設施不配套的問題日漸顯露,總公司將三水廠配套管網工程申請立項,並上報省計委批複。在地方政府零投入的情況下建設三水廠配套管網工程,爲此,公司新舉債4000萬元,每年新增財務費用350萬元。以近三年平均售水量2414萬方計算,每方水財務費用將增加0.15元/立方米。

4、折舊成本增加。子陵工業園專線工程和三水廠配套管網工程形成固定資産後,將新增固定資産7000萬元,按綜合折舊率4.5%計算,每年將新增折舊300萬元,每方水折舊成本增加0.12元/立方米。

5、抄表到戶導致銷售成本增加。抄表到戶是企業改革水價計價方式的前提, 是2002年市政府承諾爲民辦的七件實事之一。抄表到戶後,方便了用戶,減少了用戶之間矛盾,改善了供用關系(目前,我市的戶改工作已走在全省的前列)。但抄表到戶增加了企業的人、財、物的投入,導致了企業經營和管理成本的上升。通過測算,實行抄表到戶,單位成本增加0.16元/立方米。

上述兩方面的因素,導致了供水價格與成本出現嚴重倒挂,從而連續虧損,以致供水總公司進入了一個難以維持與發展的境地。

【影像提示】

三水廠取水頭、加壓站需改造部分

【解說詞】

但同時,一批關系群衆利益的新建和改造項目建設在急。目前一是急需2000萬元資金投入到加壓站改造、三水廠取水頭機電設備安裝工程及城北加壓的建設;二是按照“十一五”發展計劃,另需2000萬元左右資金對城區嚴重老化的管網建設更新改造。

五、內部挖潛,自身消化能力有限

【影像提示】

安裝公司施工、物業、房産鏡頭

【解說詞】

介于主業嚴重虧損的情況,公司努力尋求內部挖潛,一方面在開源上找思路,大力發展第三産業。如給排水安裝公司積極利用自身資質,承擔象山大道北端等多項工程。房産公司則巧抓機遇,加強市場化運作,實施房産開發。另一方面在節流上想辦法,狠抓生産管理過程中的節能降耗,一定程度上降低了電力、油料成本;在規範內部管理、降低行政成本上下功夫,先後建立健全了招待費、財務管理規定,進行了車輛貨幣化改革,並成立了招標投標工作領導小組和大額資金使用管理領導小組,對40萬元以下小型基建項目和5萬元以上大型設備或批量物資采購一律實行公開招標,對20萬元以上大額資金使用由資管小組集體討論支出,增強了招投標工作和資金使用管理的透明度,累計招標金額1700萬元,爲公司節省資金320萬元。但這些措施僅僅緩解了這幾年的虧損壓力,並沒有從根本上改變價格倒挂局面。今年作爲國家發改委確定的水價調整年,公司在市委、市政府、市建委的大力支持下,擬調整我市水價,以保證供水事業的健康可持續發展。

六、結束語

【影像提示】

     即將峻工的掇刀營業服務大樓,城南加壓站改造、城北加壓站建成後水壓得到提高的區域。

【解說詞】

各位領導、各位代表,感謝大家一直以來對供水企業的關心和支持。值此發展關鍵時期,公司也將在原有發展成果的基礎上繼續努力,在硬件建設方面“欲窮千裏目”,千方百計加強管網建設的前瞻性,提高管網的覆蓋率;在軟件服務方面“更上一層樓”,想方設法推進供水服務的優化升級。同時,也希望大家能一如繼往地給予支持,來幫助公司走出目前的經營困境,進入一個良性發展軌道,共同推動我市供水事業健康發展,以更好地服務社會民生和經濟建設。

 
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